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引导工商资本进入全程农机化服务属“蓝区”
日前,为科学引导工商资本进入农业,农业部将农业领域划分为&濒诲辩耻辞;红、黄、蓝、绿&谤诲辩耻辞;四大区域,将采取差别化政策措施,对工商资本参与现代农业建设进一步加强规范引导。从具体产业领域上,设施农业、畜水产物标准化规模化养殖、全程农业机械化服务属于&濒诲辩耻辞;蓝区&谤诲辩耻辞;,即属于是国家引导工商资本进入的领域。
红、黄、蓝、绿四类区域所涵盖的农业产业领域各有不同。具体产业领域上,&濒诲辩耻辞;绿区&谤诲辩耻辞;主要涵盖农田水利、农业科研能力条件建设、农产物市场流通、农业信息化、农产物质量安全监管等基础设施建设和用于农业生产的&濒诲辩耻辞;四荒地&谤诲辩耻辞;开发。从产业流程来看,产前的新品种、新技术、新装备、新药肥、新饲料等基础性研发属于&濒诲辩耻辞;绿区&谤诲辩耻辞;,商业性研发和生产销售属于&濒诲辩耻辞;蓝区&谤诲辩耻辞;;产中的农业栽培和畜禽养殖技术研发、病虫害统防统治等属于&濒诲辩耻辞;绿区&谤诲辩耻辞;,设施农业、畜水产物标准化规模化养殖、全程农业机械化服务属于&濒诲辩耻辞;蓝区&谤诲辩耻辞;;产后的农业废弃物和病死畜禽无害化处理等属于&濒诲辩耻辞;绿区&谤诲辩耻辞;,农产物检测、加工、储藏、物流、销售等属于&濒诲辩耻辞;蓝区&谤诲辩耻辞;。&濒诲辩耻辞;黄区&谤诲辩耻辞;主要涉及大田种植和休闲观光农业等。&濒诲辩耻辞;红区&谤诲辩耻辞;则主要包括高毒高残留农药制售、高污染的超大规模畜禽养殖、粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料、珍贵濒危野生动植物加工、湖泊和水库投饵网箱养殖等。
按照划分,&濒诲辩耻辞;绿区&谤诲辩耻辞;是国家鼓励扶持工商资本进入的领域,承担部分公益性职能。&濒诲辩耻辞;蓝区&谤诲辩耻辞;是国家引导工商资本进入的领域,市场化程度较高。&濒诲辩耻辞;黄区&谤诲辩耻辞;是国家强化对工商资本监管的领域,涉及农民较多,属土地密集型产业。&濒诲辩耻辞;红区&谤诲辩耻辞;是国家限制工商资本进入的领域,具有高污染、高消耗的特点。允许工商资本进入的叁类区域中,&濒诲辩耻辞;绿区&谤诲辩耻辞;投入高,风险大,且回收慢;&濒诲辩耻辞;蓝区&谤诲辩耻辞;投入风险大,但利润较高,回收较快;&濒诲辩耻辞;黄区&谤诲辩耻辞;投入具有长期性,比较效益偏低,回收周期长。
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