编者按:农机具购置补贴政策作为一项党和政府出台的支农惠农的政策,已经实施快6年了,这项政策的实施效果如何?作为这项政策实施中重要的一环,农机公司如何看待这项政策?下文中,农机行业的知名公司山东金亿机械制造有限公司董事长马金英以其亲身感受,告诉了我们更多真相――
购置补贴政策让农机公司受益匪浅
马金英
近年来,得益于国家一系列支农惠农的好政策,我们所处的农机行业取得了飞跃发展,农机工业总产值由2003年的753亿元猛增至去年的1900亿元。特别是在去年暴发全球性的金融海啸后、很多行业深受波及的形势下,我国的农机行业、农机工业却呈现出一派旺盛繁荣的势态。今年以来,主要农机产物呈现喷薄增长之势,大大超过行业人士的预期。
任何一位身在农机行业的人士都会强烈的体会到,近年来农机化事业、农机工业的快速发展,首先得益于我们国家自2004年开始实施的农机具购置补贴政策(下简称农机补贴政策)。自该年中央财政设立农机具购置补贴专项资金以来,短短6年时间,资金规模已由**初的7000万元增加到2009年的130亿元――政府对农机的持续加大投入,体现了党中央、国务院对“叁农”的高度重视和对几年来实施农机购置补贴工作运行的充分肯定。实践雄辩地证明,农机购置补贴这一重大举措的实施,在促进农业增产、农民增收,提高农业规模化经营、拉动内需、推动农机工业走强等方面都起到了重要的作用。
因此,可以说,农机补贴政策是一项“农民得实惠、公司得效益、政府得民心”的宏大工程,它像一场甘甜的雨露,滋润着我国充满希望的田野,滋润着我们农机生产经营者的心田。农机生产公司作为购机补贴政策实施中的重要一环,几年的补贴实践,我们山东金亿机械制造有限公司(下称金亿公司)深刻感受到在这场政策中受益匪浅。
引导公司产物结构调整和产业升级的引擎
2005年,金亿公司的两行背负式玉米机入选山东省农机购置补贴目录,拉动了部分农户消费玉米机,拉开了公司参与政府补贴的序幕。2006年,公司的小麦收割机产物进入国家购机补贴目录,但受当时购置补贴覆盖面和小麦机市场保有量的限制,公司的小麦
联合收割机产销量虽每年有所增长,但表现平稳,不温不火。同年,农业部向全社会发布了2007年将在全国范围内取消对小麦联合收割机补贴的预警信息,有意识地引导将资金用在其他急需的农业机械发展上。这样一来,国家宏观调控与公司产物结构调整完美契合:当时,金亿公司的互换割台型叁行自走式
玉米收获机械历经两年的研发,正处于技术逐步成熟、批量生产阶段,2006年通过省级鉴定,产物顺利入选十余省的2007年度购置补贴目录。与小麦机销售的不温不火形成鲜明对比的是,2007年金亿公司的玉米机销售异常火爆,销售1200台,较2006年增长5倍,取得了同类机型政府补贴数量和销售数量双冠,引得农机主管部门、经销商和农民朋友广泛关注,金亿公司以及时的产物结构调整和优质的产物打响了“春雨”品牌。
2007与2008年全国各玉米主产区纷纷将玉米收获机械作为补贴的重点,加快了玉米机械市场的全面启动,为公司的快速发展提供了良好的发展机遇。2007年,公司研制的四行玉米收获机打入东北市场,次年即以优良表现名列市场前茅,标志着公司在大中型收获机械的研发上取得突破性进展。近年来,公司将“农民急需的”“国家支持推广的”机型作为研发重点,在玉米收获机的系列化研发上全面开花,2008年,玉米籽粒收获机、四行非还田型玉米收获机等5种产物通过省级推广鉴定,为公司的长足发展铆足了后劲。
2009年中央1号文件《中共中央国务院对于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中指出,要“大规模增加农机具购置补贴,将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴,补贴范围覆盖全国所有农牧业县(场),带动农机普及应用和农机工业发展”“普及主要粮油作物播种、收获等环节机械化,加快研发适合丘陵山区使用的轻便农业机械和适合大面积作业的大型农业机械。”十分明确地指明了今后我国农机化工作的重点与发展方向。为适应市场发展形势,金亿公司不断加快产业结构调整和产业升级,花生收获机、油菜收获机、适合东北地区的大型收获机械、节能环保型收获机械将成为未来几年重点发展的产物。
促进公司经济效益和社会效益增长的助推器
毋庸置疑,农机具购置补贴政策的实施,刺激了农民的消费热情,加快了农机市场的快速增长。2009年,在补贴资金的强势拉动下,我国的农业装备制造产业让“经济危机”走开,公司产销两旺、供不应求,形成了一系列良性循环。
随着补贴工作的连年开展,补贴机具价格日趋合理,去除材料价格等外部因素的影响,高产量对于农机公司就意味着高效益。加上国家出台了一系列措施加快补贴资金的结算进度,**大限度地减轻了公司的资金压力,减少了资金垫付对公司效益的影响。
对于金亿公司而言,在补贴政策的拉动下,产物结构的调整使产物呈现多样化,还改变了公司长期的“忙半年、闲半年”的局面。自2006年开始大批量生产玉米收获机械,公司上半年生产小麦收获机、下半年生产玉米收获机,不仅为公司开辟了新的经济增长点,还均衡了职工全年的工作量,有利于公司的人员稳定和各项管理费用的降低。
而农机生产公司产销两旺的势态,在吸纳社会人员就业、带动配套产业发展上也起到了很强的拉动作用。仅2009年一季度,金亿公司就新增就业人员300余人。同时,补贴资金的及时到位为公司与配套单位建立良好的合作关系奠定了基础,有力地保证了公司快速组织生产。另外,国家对农业的持续扶持,也让一些大学毕业生看到了农机生产公司发展的曙光,前不久金亿公司已与60余名毕业在即的大学生签订了就业意向书,为公司充实了新的“血液”,这也是农机购置补贴为公司带来的间接受益,往高里说,我们这样一个农业大国的农业现代化将后继有人。
在各级农机部门的正确引导与主导实施之下,购机补贴政策大大促进了公司社会责任感的提升,间接成了提升公司产物和服务质量的助推器。一个公司的成功不仅体现在其经营业绩上,还体现在其对于社会责任的承担上。对于农机公司来说,首先就是要老老实实做好产物质量与服务,让农民真正享受到补贴资金带来的实惠。此前,公司的销售较为纯粹地表现为市场行为,而购机补贴政策实施后,由于政府部门的参与和监督,让公司更加认识到责任感:让农民满意,才能让政府放心。各级农机管理部门作为为购机农民撑腰的“娘家人”,担负着农机质量的监管职责,有利于让生产厂家加强自律。农机管理部门也高度重视为农机公司创造公平的环境,从公开选型程序和评审标准,严格部省两级选型制,真正做到选优补优,这样公司必须下力气狠抓产物质量才能入选目录。金亿公司秉承“奉献金质产物,打造金牌服务”的理念,高度重视补贴机具的生产和服务质量,得到了广大用户和农机管理部门的一致好评,经公司回访统计,2008年用户满意度达93.6%,投放市场的1500台补贴机器无一例投诉。今年3月,春雨4驰窜-3型自走式
玉米联合收获机荣获山东省农机管理办公室第叁届“农民满意农机产物”称号。
随着农机购置补贴工作的深入开展,各级农机管理部门都积累了丰富的经验,工作的科学性、规范性、公平性为农机生产公司搭建了良好的发展平台,“抓住机遇,承担责任”将是农机公司不变的两大主题。作为借助购置补贴大好机遇而快速发展的农机公司,金亿公司将以合理的价格、优良的产物,售前、售中、售后的全程优质服务以及对农机管理部门和农民的良好信誉,继续担当好生产公司在农机购置补贴工作中的重要角色,真正使农民得实惠,政府得民心。