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“制造业，特别是装备制造业是国民经济的脊梁。“在中欧（沉阳）经贸高层会议”上，徐匡迪掷地有声的论断赢得全场一片掌声。

身为全国政协副主席、中国工程院院长、中国工业经济联合会会长的徐匡迪历来对制造业，特别是装备制造业给予高度重视和深入研究。此次会议的高层演讲，云集了塞黑共和国副总理、徐匡迪、荷兰前首相和有“欧元之父”称誉的罗伯特·蒙代尔博士等政要和全球经济界名角，而率先出场的徐匡迪把演讲题目锁定为“中国制造业的现状与面临的挑战”在东北老工业基地格外抢眼。

将装备制造业的发展和升级作为国家战略

徐匡迪指出，制造业是国民经济的物质基础和工业化的产业主体，是社会进步与富民强国之本。任何一个国家，特别是大国为了自身的发展和安全，都将装备制造业的发展和升级作为国家战略来对待，高度发达的装备制造业是实现工业化的必备条件，也是国家综合竞争力的重要标志。他认为，制造业在中国现阶段至少有五个方面的作用：一是国家经济高速增长的发动机；二是推动国民经济和社会信息化的基础产业；叁是科技创新的重要载体；四是劳动就业的主要部门；五是国家安全的基本保证。

产物以低端为主附加值不高

徐匡迪说，改革开放以来，中国制造业得到快速发展，其动力来自两个方面：一是巨大的国内需求，就是国内的基本建设、基础设施建设、人民生活质量提高的需求；另一个就是国际产业的转移。近年来，中国制造业特别是装备制造业的增长速度一直高于骋顿笔的增长速度，成为我国**大的产业和国民经济重要组成部分。

中国制造业按构成分为叁部分：轻工业占30%左右；资源加工业约占33%；机电加工业约占35%。资源加工业产物基本上用在国内，包括钢铁、有色金属、石油加工产物等；轻工业和机电工业的产物约一小半出口，主要还是满足内需。

徐匡迪认为，中国制造业的发展也是承接国际产业转移的结果。这是因为制造业成本中的重要因素是劳动力成本，中国具有比较优势。从全世界看，世界制造业的主要国家还是美国、日本、德国等，中国从数量上看可以排到世界第四位。但应该清醒地看到中国制造业和国际先进水平的差距主要表现在：一是劳动生产率较低、能源消耗大、污染比较严重。如制造业的能耗占全国一次能耗的63%，单位产物的能耗高出国际水平20%词30%。二是产物以低端为主，附加值不高，增加值率仅为26%左右，比美国、日本以及德国分别低22%、22%和11%。中国制造业出口的产物也主要是劳动密集型和技术含量较低的初期产物，而进口的多是高新技术产物。

叁大制约因素

徐匡迪分析了当前中国制造业面临的问题：一是资源消耗制约。中国正处于工业化加速发展期，对矿产资源、能源消耗急剧增加。资源不足将制约制造业的发展。二是环境制约。我国二氧化碳排放的70%、二氧化硫排放的90%、氮氧化物排放的叁分之二来自燃煤，而电厂还要继续建，如果不采取措施，到2020年中国二氧化碳排放量将要占全球的17.2%。所以，未来20年制造业的发展，如果单纯依靠数量增长，是资源、能源和环境所不能承受的，必须依靠科技进步，采用绿色制造技术，在提高产物质量和附加值的同时，努力降低资源的消耗。叁是核心专利技术约束。2001年，中国接受海外申请专利37800件，而我们自己到海外申请专利不到2000件，还主要集中在中医药和保健品方面，很少涉及高新技术。在制造技术领域，我国的发明专利数只有美国、日本的叁十分之一。另外，我们在引进、消化、吸收及创新中投入不够。2002年，我国高新技术产业用于技术引进与消化吸收的经费比例为1∶0.1，而多数工业国家引进消化经费大概是引进项目总经费的3倍，日本在经济振兴期高达10倍。所以，我们一定要加大投入，在消化吸收的基础上坚持自主创新。

提高集成能力和创新能力

针对我国制造业今后的发展，徐匡迪提出叁点建议：

第一，中国的制造业必须积极地承接世界制造业的转移，要坚持对外开放，中国必须融入世界经济全球化的过程里去。第二，在保护知识产权的同时，努力加强研发力量，努力提高集成能力和创新能力，使中国制造业从现在的中、低端产物加工厂转变为生产高附加值产物的世界制造业中心之一。第叁，人才是关键，创新的载体是人才。我们要以工程项目带动科技进步，培养从设计、制造工艺到操作、管理和应用的各类各级优秀人才。只有这样，才能在实现工业化的过程中，使我国制造业的水平再上一个台阶。

                                                         （ 选自《中国工业报》 ）